《2022年度中小企业发展环境评估报告》发布 深圳中小企业发展环境全国第一

　　【深圳商报讯】(首席记者 陈小慧)2月21日上午，由中国中小企业发展促进中心、深圳市人民政府主办的第二届全国中小企业发展环境论坛在深圳五洲宾馆举行。论坛上，《2022年度中小企业发展环境评估报告》(以下简称《报告》)发布，深圳综合排名第一。

　　根据《报告》，2022年度中小企业发展环境综合得分排名前10位的城市分别是深圳、上海、南京、广州、北京、杭州、厦门、宁波、长沙和青岛。

　　中小企业的发展与其所处环境密切相关，建立良好的市场环境、法治环境、融资环境、政策环境，对提振中小企业信心，激发市场主体活力至关重要。据了解，2022年度评估继续选取4个直辖市、5个计划单列市和27个省会城市，共计36个典型城市作为评估对象。以上一年数据为基础，由第三方机构独立开展评估。本次评估指标体系由5个一级指标、21个二级指标、38个三级指标构成，主要从“市场环境、法治环境、融资环境、创新环境和政策环境”5个维度进行评价。

　　其中，深圳在市场环境和法治环境两项一级指标中，分别以80.63和96.04的高分排名第一，在融资环境、创新环境、政策环境方面，深圳均位列前5。

　　《报告》显示，近年来，大部分城市创新投入与成果产出出现明显增长，中小企业发展质量明显提升。评估显示，各城市研发投入强度均值由2019年的2.54%提升至2021年的2.71%，30个城市投入强度连续两年上升，其中武汉、哈尔滨、深圳、海口和成都提升较快，平均每年超过0.25个百分点。各城市中小企业数字化赋能水平实现稳步提升，其中杭州、青岛、深圳、南京和成都位列前5。

　　在专精特新企业培育方面，深圳增长迅速。根据《报告》，参评城市已累计培育省级专精特新中小企业超2万家，专精特新“小巨人”企业数量由2020年的905家增加至目前的4572家，占全国总数的50.8%，年均增长率高达124.77%。其中，武汉、深圳、杭州、济南和长沙5个城市增长较明显，年均增长率均超过190%。

　　《报告》还指出了参评城市优化中小企业发展环境主要经验做法。其中在营造公平竞争市场环境方面，深圳市深化政府采购制度改革，通过推进电子化招投标、规范保证金管理等，确保中小微企业公平享受政策红利。在完善中小企业服务体系方面，深圳市成立市企业服务工作领导小组，重点打造全市“群服务”和“云服务”工作架构。

　　说起深圳企业，人们往往第一时间会想到腾讯、华为这些大企业。事实上，深圳还有大量的中小企业，它们是全市经济的重要支柱。数据显示，深圳中小企业数量占全市企业总量的99%以上。

　　面对大体量的中小企业，如何营造良好的发展环境尤为重要。在2月21日举行的第二届全国中小企业发展环境论坛上，《2022年度中小企业发展环境评估报告》(以下简称《报告》)发布，深圳在全国城市中综合排名第一。

　　两项一级指标得分排名全国第一

　　记者注意到，在此次评估的五项一级指标中，深圳在市场环境和法治环境两项一级指标中，分别以80.63分和96.04分的高分排名第一，在融资环境评估中排名第二，创新环境、政策环境均位列前五。

　　这背后得益于深圳对标最高最好最优，实施营商环境提升行动。一直以来，深圳把优化营商环境作为“一号改革工程”推进，并连续多年迭代推出营商环境改革措施。

　　“营商环境好，企业信心强，城市发展动力就足。”深圳市发改委相关负责人表示。数据显示，2022年，深圳新增“个转企”3714家、“小升规”工业企业1654家，新增国家级专精特新“小巨人”企业275家、独角兽企业13家，新增境内外上市公司42家。世界500强企业增至10家。新增市场主体52万户，累计394万户、居全国城市第一，市场主体活力不断激发。

　　去年，深圳成功举办2022年全球招商大会，签约金额8790亿元，国内外市场主体更加看好深圳、投资深圳。

　　今年的深圳市政府工作报告在部署2023年工作时提出，推出营商环境6.0版改革措施，推行涉企经营许可告知承诺制，清理规范行政审批中介服务，推动城中村水电气网违规加价问题得到有效解决，加大应用场景开发示范力度，加强知识产权保护，打造一流信用体系。实施深化“放管服”改革行动计划，做到该放的放到位、该管的能管住、该服务的服务好。

　　深圳构建“四个一”工作体系

　　中小企业的发展与其所处环境密切相关。一直以来，深圳市委市政府高度重视中小企业发展。目前，深圳已形成了优化中小企业发展环境“四个一”工作体系，即建立“一个机制”，出台“一批政策”，开展“一批活动”，打造“一个平台”。

　　在建立“一个机制”方面，深圳成立了全市企业服务工作领导小组。在市级工作部门，由市工信局、市中小企业服务局牵头负责，市各有关部门配合。在各区，设立了企业服务专门机构，配备企业服务专员，建立企业诉求首接责任制，为各类企业提供专业化、个性化的服务，构建“纵向到底、横向到边”的企业服务机制。

　　在出台“一批政策”方面，深圳出台了“20+8”产业集群规划。同时，深圳先后出台了纾困解难30条，培育壮大市场主体30条，促消费30条，工业经济30条，经济稳增长30条等一系列惠企纾困政策，“真金白银”为企业排忧解难。在“专精特新”企业培育上，深圳积极构建企业梯度培育体系。据悉，深圳今年将从多个方面持续加强培育专精特新企业队伍，促进专精特新企业发展。

　　在开展“一批活动”方面，深圳深入开展“万名干部助企行”活动，为企业解决诉求超过1.5万件。同时组织开展了“我帮企业找市场”等一系列专项活动，找资金、跑手续、找人才、降成本、保供应、办展会，为企业提供更加贴心周到的暖心服务。

　　在打造“一个平台”方面，深圳全力打造“深i企”一站式市场主体培育和服务平台，为中小企业提供高效、普惠服务。目前，平台累计注册商事主体用户达279万家，基本实现全市主要商事主体全覆盖。

　　深圳优化和促进中小企业发展环境，这些暖心、贴心的服务，正是深圳所有市场主体提振信心的底气所在。

文章来源：深圳商报http://szsb.sznews.com/PC/content/202302/22/content_3030