关于广东省开展2019～2020年度粤港澳科技合作专题的通知

各地级以上市科技局(委)，省直有关部门，有关单位：

　　为全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记对粤港澳大湾区重要论述和对广东重要指示批示精神，根据《粤港澳大湾区发展规划纲要》和省委省政府“1+1+9”、“一核一带一区”等工作部署要求，积极推进粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，结合《粤港科技创新交流合作安排》《广东省科学技术厅与澳门科学技术发展基金科技创新交流合作的安排》，现启动2019~2020年度粤港澳科技合作专题项目申报工作。有关事项通知如下。

　　一、组织方式

　　项目由符合申报条件、具备完成能力的有关单位按照指南要求进行申报，经推荐、审核、评审等程序后择优扶持。项目申报单位通过省网上办事大厅或省科技厅阳光政务平台提交有关资料。

　　二、申报要求

　　(一)申报单位应根据《2019~2020年度粤港澳科技合作专题指南》及附件要求提供申报材料及所需证明材料，且保证项目内容真实可信，不得夸大自身实力与技术、经济指标。各单位须对申报资料的真实性负责，并提供申报材料真实性承诺函。项目一经立项，将根据申报书内容转化生成合同书，无正当合理的理由不予修改调整。

　　(二)有以下情形之一的项目负责人或牵头申报单位不得进行申报或通过资格审查：

　　1.项目负责人有广东省级科技计划项目3项以上(含3项)未完成结题的，或有项目逾期一年未结题的(平台类、普惠性政策类、后补助类项目除外);

　　2.在省级财政专项资金审计、检查过程中发现重大违规行为的;

　　3.同一项目通过变换课题名称等方式进行多头申报的;

　　4.项目主要内容已由该单位单独或联合其他单位申报并已获得省科技计划立项的;

　　5.省内单位项目未经主管部门组织推荐的;

　　6.有严重失信行为记录和相关社会领域信用“黑名单”记录的。

　　(三)申报单位应认真做好项目经费预算，原则上应按申报指南规定额度申请财政扶持资金，并按具体要求配套自筹经费。

　　三、项目组织说明

　　(一)公开竞争择优。符合条件的单位自行申报，经推荐单位推荐至省科技厅，由省科技厅或委托相关专业机构组织专家进行竞争性评审，按规定择优支持。

　　(二)项目库管理。采用项目库管理方式，符合条件的项目一并入库，按年度财政科技预算分批出库支持，当年未能出库的项目，可在下一年安排预算予以支持。

　　四、项目内容

　　专题一：粤港联合创新资助项目(专题编号：20190514)

　　(一)支持内容。

　　支持广东省创新主体联合香港合作伙伴，在移动互联网、大数据技术、高端制造装备、智能机器人、新材料、新能源、节能环保(大气及水污染治理)、生物技术(脑科学)、食品安全九个新兴技术领域开展联合技术研发、技术转移及产业化合作。鼓励香港合作伙伴同时向港方管理部门申请同一项目的经费资助，并优先支持粤港合作双方均通过评审的项目。项目实施周期为2年。

　　(二)申报条件。

　　1.牵头申报单位为依法在广东省内注册、具有独立法人资格并具备良好科研开发能力和基础，能为项目实施提供必要条件和资金保障的高等院校、科研院所、企业等创新主体。

　　2.本专题申报必须包括至少1家香港参与单位。

　　3.香港合作伙伴向港方管理部门申请同一项目的经费资助时，双方项目申报书中关于项目名称、合作单位、项目负责人和实施周期等关键信息必须一致。香港合作伙伴须按港方管理部门要求进行申报，具体信息可登录香港创新科技署官网查询。

　　4.牵头申报单位须具备良好的合作渠道和能力，与各方合作伙伴保持良好的互信合作关系，并签订合作协议。项目组成员须包括合作各方1名及以上成员。

　　5.如有内地企业参与合作，则内地企业必须提供不少于本专题财政资助金额的自筹经费。多家内地企业参与合作时，企业自筹经费总额不低于本专题财政资助金额。

　　6.项目负责人应为1954年1月1日以后出生;具有相关专业博士学历且毕业后从事本领域科研工作3年以上，或具有副高及以上职称且从事相关科研工作10年以上。

　　7.项目负责人应无在研的省级粤港联合创新领域(粤港联合资助计划)或国际科技合作领域项目。

　　8.合作协议中必须包含知识产权条款。

　　(三)考核指标。

　　1.基础研究类和社会公益类合作项目：应解决我省公共技术或社会民生问题;与香港合作方共同发表国际科研合作论文不少于1篇;培养研究生不少于1名;申请或授权国内发明专利或国际PCT专利不少于1件;加强研究成果的推广应用，产生良好的社会效应或经济效益。

　　2.应用开发及产业发展类合作项目：攻克关键技术，形成具有知识产权的科技成果或产品不少于1项;申请或授权国内发明专利或国际PCT专利不少于1件;培养或引进高层次创新人才不少于1名;产生良好经济效益。

　　(四)资助方式。

　　经专家评估评审，择优予以事前立项资助。优先支持粤港合作双方均通过评审的项目，此类项目粤方每项资助100万元;适当支持仅通过粤方评审的优秀项目，每项资助50万元。

　　专题二：粤澳联合创新资助项目(专题编号：20190515)

　　(一)支持内容。

　　支持广东省创新主体联合澳门合作伙伴，在电子信息、生物医药(中医药)、节能环保、智慧城市、海洋科学等涉及两地民生发展和前沿科技的领域开展联合技术研发、技术转移及产业化合作。鼓励澳门合作伙伴向澳方管理部门申请同一项目的经费资助，并优先支持粤澳合作双方均通过评审的项目。项目实施周期为2年。

　　(二)申报条件。

　　1.牵头申报单位为依法在广东省内注册、具有独立法人资格并具备良好科研开发能力和基础，能为项目实施提供必要条件和资金保障的高等院校、科研院所、企业等创新主体。

　　2.本专题申报必须包括至少1家澳门参与单位，且要求牵头及参与单位中必须包括至少1家广东或澳门的企业。

　　3.澳门合作伙伴向澳方管理部门申请同一项目的经费资助时，双方项目申报书中关于项目名称、合作单位、项目负责人和实施周期等关键信息必须一致。澳门合作伙伴须按澳方管理部门要求进行申报，具体信息可登录澳门科学技术发展基金官网查询。

　　4.牵头申报单位须具备良好的合作渠道和能力，与各方合作伙伴保持良好的互信合作关系，并签订合作协议。项目组成员须包括合作各方1名及以上成员。

　　5.如有内地企业参与合作，则内地企业必须提供不少于本专题财政资助金额的自筹经费。多家内地企业参与合作时，企业自筹经费总额不低于本专题财政资助金额。

　　6.项目负责人应为1954年1月1日以后出生;具有相关专业博士学历且毕业后从事本领域科研工作3年以上，或具有副高及以上职称且从事相关科研工作10年以上。

　　7.项目负责人应无在研的省级粤港联合创新领域(粤港联合资助计划)或国际科技合作领域项目。

　　8.合作协议中必须包含知识产权条款。

　　(三)考核指标。

　　1.基础研究类和社会公益类合作项目：应解决我省公共技术或社会民生问题;与澳门合作方共同发表国际科研合作论文不少于1篇;培养研究生不少于1名;申请或授权国内发明专利或国际PCT专利不少于1件;加强研究成果的推广应用，产生良好的社会效应或经济效益。

　　2.应用开发及产业发展类合作项目：攻克关键技术，形成具有知识产权的科技成果或产品不少于1项;申请或授权国内发明专利或国际PCT专利不少于1件;培养或引进高层次创新人才不少于1名;产生良好经济效益。

　　(四)资助方式。

　　经专家评估评审，择优予以事前立项资助。优先支持粤澳合作双方均通过评审的项目，此类项目粤方每项资助100万元;适当支持仅通过粤方评审的优秀项目，每项资助50万元。

　　专题三：港澳科技成果来粤转化项目(专题编号：20190516)

　　(一)支持内容。

　　支持港澳机构以拥有知识产权、目标市场明确、产业化前景良好的技术成果为基础，与广东省创新主体合作，开展以产业化为目标的研究开发，向市场提供新产品或新服务。重点支持人工智能、生物医药、智慧城市、新一代信息通讯、新一代半导体、先进制造、新材料、节能环保、海洋科技等领域的项目。项目实施周期为2年。

　　(二)申报条件。

　　1.本专题牵头申报单位应在“内地与香港、内地与澳门科技合作委员会协商确定的港澳高校名单”中(名单见附件3)，或者是特区政府依法设立、具有独立法人资格的公立非牟利研发机构。

　　2.本专题申报必须包括至少1家广东企业作为参与单位。鼓励牵头申报单位联合其他国家的创新主体共同申报。

　　3.牵头申报单位须具备良好的合作渠道和能力，与各方合作伙伴保持良好的互信合作关系，并与合作各方签订合作协议，明确各方研发任务和分工。项目组成员须包括合作各方1名及以上成员。

　　4.内地参与合作的企业必须提供不少于本专题财政资助金额的自筹经费。多家内地企业参与合作时，企业自筹经费总额不低于本专题财政资助金额。

　　5项目负责人应为1954年1月1日以后出生;具有相关专业博士学历且毕业后从事本领域科研工作3年以上，或具有副高及以上职称且从事相关科研工作10年以上。

　　6.合作协议中必须包含知识产权条款。

　　7.合作协议中必须包含在广东省内进行产业化的条款。

　　8.同一项目已申报本指南专题一、专题二或“2019~2020年度国际科技合作专题”的，不重复进行支持。

　　9.项目牵头申报单位需根据《广东省科学技术厅广东省财政厅关于香港特别行政区、澳门特别行政区高等院校和科研机构参与广东省财政科技计划(专项、基金等)组织实施的若干规定(试行)》及本指南要求完成申报及相关后续程序。

　　(三)考核指标。

　　1.形成新产品或新服务、新工艺等不少于1项，并提供生产批文、认证认可和资质证书、产品质量检验报告等证明材料;或对新产品、新服务、新工艺等进行应用推广，并获得用户证明不少于2项。

　　2.培养或引进高层次创新人才不少于1名。

　　3.具有良好的市场前景，社会、经济效益明显。

　　(四)资助方式。

　　经专家评估评审，择优予以事前立项资助，每项资助100万元。

　　专题四：粤港澳青年创新创业培训交流项目(专题编号：20190517)

　　(一)支持内容。

　　支持面向粤港澳三地青年举办创新创业培训交流项目，建立稳定的创新创业交流机制，完善创新创业生态，为粤港澳青年创新创业提供更多机遇和更好条件。重点围绕我省科技创新政策与管理、科技孵化育成体系建设两类主题。项目实施周期为1年。

　　(二)申报条件。

　　1.牵头申报单位为依法在广东境内注册、具有独立法人资格并具备良好基础和合作渠道，能为项目实施提供必要条件和资金保障的高等院校、科研院所等创新主体。

　　2.牵头申报单位应与香港或澳门机构已签署合作协议，建立长期稳定的合作关系;并曾在过去2年内(以本指南发布日期为准)成功组织过不少于4次相关主题的跨境培训交流项目，参与总人数不少于120人次。

　　3.申报单位需具备标准化培训服务体系和专业培训资源渠道，目的和意义明确，内容和计划合理。

　　4.优先支持承担过省级(含)以上政府部门立项培训项目的单位牵头申报。

　　5.申报项目名称应统一按照“XXX培训交流项目”的格式填写，其中“XXX”指具体的培训交流内容。

　　(三)考核指标。

　　1.与香港或澳门机构联合组织创新创业培训交流项目不少于1次。

　　2.培训交流的师资应选择具有良好政治素质，与项目目的和内容相符，在领域或行业内知名度高、影响力大的专家(含外籍专家)进行专题授课。

　　3.总参与人数不少于30人，且港澳学员占比不少于30%;除项目牵头单位及参与单位人员外，其他单位参加的人员占比不少于80%，且每单位最多选派2名参加人员(多于2名按2名计)。

　　4.完成项目总结及政策建议报告1篇。

　　5.专款专用，设置专账进行管理。

　　(四)资助方式。

　　经专家评估评审，择优予以事前立项资助。根据项目规模和周期，资助分为15万元、20万元、30万元三档。

　

　　省科技厅

　　2019年7月24日