项目申报软科学研究计划-广东省2023～2024年度省软科学研究计划项目申报

　　广东省科学技术厅关于组织申报2023～2024年度省软科学研究计划的通知

　　省直有关部门、各地级以上市科技局(委)、各有关单位：

　　为全面贯彻党的二十大和习近平总书记系列重要讲话精神，落实省委“1310”具体部署，提升我省科技战略研究与咨询能力，支撑“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链构建，推动粤港澳大湾区国际科技创新中心和更高水平的科技创新强省建设，现启动2023-2024年度广东省软科学研究计划项目专题申报工作(申报指南详见附件1)。有关事项通知如下：

　　一、申报要求

　　(一)项目申报单位以具有较强研究实力、能够提供开展研究工作必要条件的独立法人单位为主，不接受个人申报。专题一、二、三、四、五的项目牵头申报单位为依法在广东省内注册的独立法人单位。专题六的项目牵头申报单位为港澳高校、科研机构或其在粤设立的分支机构;其中，香港高校、科研机构必须为公营科研机构或研发中心(具体名单详见附件2);在粤设立的分支机构必须为在广东省内注册的独立法人单位。

　　(二)项目申报单位在相关领域须具有较好的研究基础和积累，申报时应提供与研究领域相关的代表性成果、成果应用证明等材料。

　　(三)项目负责人在申报指南列明的研究方向上，选择一项研究点开展深入研究，项目名称自拟。

　　(四)项目申报单位及项目负责人应无不良信用记录，项目申报内容须真实可信。项目材料应真实、无知识产权争议，研究所引用或提供的资料数据以直接来源或最新数据为主，研究报告不得剽窃他人科研成果。研究内容涉及科技安全、敏感领域的科学数据、新颖技术、重大创新，原则上不对外发布。

　　(五)各申报单位须对申报材料的真实性负责，申报单位和推荐单位要落实《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》(厅字〔2018〕23号)要求，加强对申报材料审核把关，杜绝夸大不实，甚至弄虚作假。各申报单位、项目负责人须签署《申报材料真实性承诺函》(模板可在阳光政务平台系统下载，须加盖单位公章)。项目一经立项，研究内容、绩效目标等考核指标无正当理由不予修改调整。申报过程中存在科研失信行为的，按照《广东省科研诚信管理办法(试行)》等有关规定处理。

　　(六)有以下情形之一的项目负责人或申报单位不得进行申报或通过资格审查：

　　1.项目负责人有广东省级科技计划项目3项以上(含3项)未完成结题或有项目逾期一年未结题(平台类、普惠性政策类、后补助类项目除外);

　　2.在省级财政专项资金审计、检查过程中发现重大违规行为;

　　3.同一项目通过变换课题名称等方式进行多头或重复申报;

　　4.项目主要内容已由该单位单独或联合其他单位申报并已获得省科技计划立项;

　　5.省内单位项目未经科技主管部门组织推荐;

　　6.有尚在惩戒执行期内的科研严重失信行为记录和相关社会领域信用“黑名单”记录;

　　7.违背科研伦理道德。

　　(七)申报项目符合申报指南各专题方向的具体申报条件，所涉科学研究和医疗活动须严格遵循技术标准和伦理规范，遵守国家法律法规和有关规定。

　　二、申报方式

　　(一)项目申报采用在线申报、无纸化方式，符合本通知申报条件的单位或个人可用账号登录“广东省政务服务网”或“广东省科技业务管理阳光政务平台(http://pro.gdstc.gd.gov.cn)”查看具体指南文件并提交有关材料，必要的技术、财务、知识产权、合作协议、承诺函、推荐函等佐证支撑材料请以附件形式上传。确有不宜通过网络形式提交的，由申报单位提出书面申请，经省科技厅审核把关后可走线下申报。

　　(二)指南文件仅供申报人作为申报参考使用，不得转载发布。

　　(三)项目评审评估过程中需要提供书面材料的，由专业机构另行通知提交。

　　(四)项目按程序获得立项后，项目申报书、任务书纸质件再一并报送至省科技厅综合业务办理大厅(均需签名、盖章，提交时间及具体要求另行通知)。

　　三、评审及立项说明

　　省软科学研究计划项目由第三方专业机构组织评审，对申报项目的背景、依据、研究内容、技术路线、科研能力、时间进度、绩效目标等进行评审论证：

　　(一)将利用大数据分析技术，对照广东省科技计划历年资助项目，对拟立项项目进行查重。

　　(二)立项项目按程序审核报批后纳入项目库管理，视年度财政预算出库支持。

　　(三)同一研究点原则上支持1项，如果某研究点无单位申报或申报课题评审结果不理想，可空缺不予支持。

　　四、申报时间

　　申报单位网上集中申报时间为2023年8月4日～2023年9月4日17:00，主管部门网上审核推荐截止时间为2023年9月11日17:00。

　　省科技厅

　　2023年8月2日

　　2023~2024年度广东省软科学研究计划专题申报指南

　　为全面贯彻党的二十大和习近平总书记系列重要讲话精神,落实省委“1310”具体部署，提升我省科技战略研究与咨询能力，支撑“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链构建，推动粤港澳大湾区国际科技创新中心和更高水平的科技创新强省建设，启动实施2023~2024年度广东省软科学研究计划项目专题。申报项目须符合所选研究方向和研究内容以及考核指标要求。同一研究点原则上支持1项，如果某研究点无单位申报或申报课题评审结果不理想，可空缺不予支持。

　　一、专题内容

　　专题一:科技体制改革研究.

　　方向1.新形势下广东科技计划项目组织与管理机制创新研究

　　研究内容:深入研究贯彻落实国家、广东省关于深化科技计划管理体制改革的相关要求，以探索新型科技计划项目组织管理方式为目标，在以下方面，①科技计划项目遴选与管理;②科技监督体系构建和监督效能提升研究;③科技评价改革及体系构建;④基础与应用基础研究项目管理模式;⑤基础与应用基础研究项目资金管理及资助模式;⑥央地联动探索关键核心技术攻关新型举国体制;⑦构建兼顾公平与效率的新型科技计划管理模式;⑧省企/省校(院)联合资助计划的公益定位和利益冲突;⑨高风险高回报项目的科技资助政策;四科技成果市场化评价标准构建及体制机制，选取其一作为研究点开展研究，有针对性地提出优化思路、推进路径和对策建议。

　　方向2.新时期下推动重大创新平台高质量发展的体制创新设计研究

　　研究内容:聚焦以下方面，①省实验室提质增效;②省级高新区高质量发展;③农业科技园区创新发展，选取其一作为研究点开展研究。通过广泛的调研调查和持续的动态监测，从政府治理角度提出新时期下的优化思路、发展路径、治理模式及政策建议。

　　方向3.新型创新主体培育成长的路径与体制研究

　　研究内容:聚焦以下方面，①新型研发机构管理体制创新;②高新技术企业上市发展;③高新技术企业评价及榜单发布;④中小企业创新扶持;⑤孵化育成体系建设;⑥创新创业大赛优秀.团队选拔培育，选取其一作为研究点开展研究。在深入归纳研究对象的成长特征和规律基础上，从政府治理角度提出有利于促进研究对象成长与发展的推进路径、创新环境和政策建议。

　　专题二:粤港澳大湾区国际科技创新中心建设研究

　　方向4.粤港澳大湾区国际科技创新中心建设的路径与对策研究

　　研究内容:围绕加快构建具有全球影响力的粵港澳大湾区国际科技创新中心，在以下方面，①大湾区战略科技力量的建设需求、布局与路径;②横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台框架下，粵港澳三地全面深化科技创新合作的思路、路径以及对策建议;③湾区内科技创新要素对高技术产业推动的统计监测、预警分析及综合评价，选取其一作为研究点开展研究，摸清发展现状，提出发展思路与对策建议。

　　方向5.粤港澳大湾区国际科技创新中心科技统计数据监测分析

　　研究内容:制定符合粵港澳大湾区国际科技创新中心建设实际，体现建设要求、反映建设进程、展示建设成效的监测评价体.系，基于大湾区国际科技创新中心相关科技统计数据进行分析评价，对大湾区内的11个重点城市创新能力进行深入分析，分析其特征、优势和劣势，分析提升大湾区创新能力的对策、建议。(本方向为一个研究点)

　　专题三:产业创新发展研究

　　方向6.广东重点产业高质量发展对策研究研究内容:坚持以实体经济为本、制造业当家，围绕打造具有全球影响力的产业科技创新中心，聚焦以下重点热点，①人工智能;②量子信息;③芯片;④新型储能;⑤区块链;⑥激光与.增材;⑦精密仪器;⑧文化科技融合;以及以下产业领域，⑨生物医药;四新材料;①新能源;②海洋经济;③种业，选取其一作为研究点开展深入研究。动态跟踪该领域科技创新的最新进展，包括国内外重大技术突破、行业发展趋势、国际竞争风险、政策举措出台等最新进展或重大事件，分析发展面临的障碍和主要创新需求，并针对性提出应对之策。

　　方向7.“双碳"目标下绿色低碳技术发展广东实践研究.

　　研究内容:围绕“绿美广东”生态建设总体要求，跟踪国内外绿色低碳技术发展和政策，梳理广东绿色低碳技术领域优势与基础、各领域绿色低碳技术成熟度、主要领域技术潜在减排贡献及成本，深入分析“双碳”目标下广东分阶段减排需求和面临挑战，研究提出广东亟需开展绿色低碳技术创新的领域，提出广东绿色低碳技术发展方向、行业推广路径及政策建议。(本方向为一个研究点)

　　专题四:创新人才引培研究

　　方向8.广东科技人才队伍成长梯队建设、“雁阵格局” 路径打造研究

　　研究内容:深入研究科技人才成长特点规律，系统分析研究广东科技人才发展特点、成长规律和梯队建设路径，结合实施重大人才工程有关经验和做法，从政府治理角度研究提出广东构建科技人才队伍成长梯队、打造科技人才“雁阵格局”的思路方案，发展路径以及切实可行的对策建议。(本方向为一个研究 点)

　　方向9.粤港澳大湾区高水平科技人才高地建设路径研究.

　　研究内容:研究借鉴世界著名湾区和国内其他省市有效集聚创新人才的经验做法，深入分析粤港澳大湾区的特点和优势，聚焦粵港澳三地科技人才协同发展，从政府治理角度研究提出推动粵港澳大湾区高水平科技人才高地建设的路径方案以及切实可行的对策建议。(本方向为一个研究点)

　　方向10.广东科技人才评价与激励机制研究

　　研究内容:通过深入研究国内外科技人才评价激励政策措施和经验做法，全面了解广东科技人才评价激励的现状做法，结合广东实际研究提出科技人才评价指标体系及配套制度，提出优化完善广东科技人才评价激励政策措施的改革思路和建议。(本方向为一个研究点)

　　专题五:科技治理能力提升研究

　　方向11.重大科技创新政策跟踪评估.

　　研究内容:围绕我省支持创新的政策举措，在以下方面，①研发费用加计扣除;②高新技术企业优惠政策;③科普推广;④农村科技特派员(科技赋能“百千万工程”) ;⑤科技金融投入，选取其一作为研究点开展研究。重点对研究对象近年来的实施效果进行跟踪评估，总结亮点成绩，发现存在问题，提出下一步改进及完善工作的有关建议。

　　方向12.科技伦理治理体系构建研究

　　研究内容:聚焦重点领域科技活动的科技伦理及其治理，在以下方面，①生命科学;②医学;③人工智能;④3D打印，选取其一作为研究点，归纳总结相关研究点科技伦理的问题表现、行为特征及认定边界，深入研究对科技伦理的影响因素及其治理的困难，探索融入负责任研究与创新的治理机制，并从政府治理角度提出针对性的科技伦理治理体系及治理策略。

　　专题六:粤港澳科技联合创新

　　方向13.发挥港澳优势助力粤港澳大湾区国际科技创新中心建设若干重点问题及对策研究

　　研究内容:支持港澳高校、科研机构及其在粤分支机构充分发挥港澳背靠祖国、联通世界、熟悉国际规则的优势，在以下方面，①科技助力经济增长;②新能源与“碳达峰”“碳中和”;③生物技术与生物多样性;④应对气候变化;⑤重大传染病防治;⑥科研伦理，选取其一作为研究点开展全球治理及科技创新政策研究，梳理国际相关领域的最新政策及前沿信息，研判分析相关领域需求变化为粤港澳大湾区融入全球科技创新网络、深度参与全球科技创新治理带来的机遇与挑战，并进一步探索提出符合粵港澳大湾区建设全球科技创新高地实际需求的规则制度衔接，以及融入全球科技创新体系的科技创新政策改革路径的政策建议。

　　说明:本方向牵头申报单位为港澳高校、科研机构或其在粵设立的分支机构，鼓励联合广东本地高校、科研机构或企业作为参与单位进行研究。

　　专题七:定向委托专题

　　为贯彻落实党的二十大和习近平总书记系列重要讲话精神，落实省委“1310”具体部署，服务省委省政府科技创新重大工作部署和重大科技创新决策的工作需求，拟对高新技术产品和高端科学仪器进出口动态监测等12个要求承担单位熟悉业务需求并具有特定工作资源的研究项目实行定向委托研究。

　　二、考核指标.

　　(一)注重研究的真实性和实用性。加强调研调查，坚持用新鲜的事实、数字、案例说话，总结好的经验做法，问题剖析要深入到位，对策建议针对性和可操作性要强;注重形成实质性研究成果和工作建议，不以发表论文为主要目的;项目材料应真实、无知识产权争议。

　　(二)注重时效性。在研究过程中与广东省科技厅及专业管理机构保持持续的沟通交流，课题成果能及时服务广东科技创新治理工作。项目在研期间，定期或不定期提交不超过3000字的动态跟踪报告或调研报告，内容可包括但不限于对本领域相关的国内外最新动态，热点事件的跟踪研究或某方面存在问题的调研分析，并提出相关对策建议等。

　　(三)研究成果要求。项目完成时，提交的验收成果包括(但不限于)《研究报告》 1份、3000字左右的摘要(《决策咨询报告》) 1份、动态跟踪报告或调研报告若干份(按研究期内平均每季度1份计算需提交的总数)。交流情况、研究成果采纳情况作为验收重要依据及今后申报项目优先支持依据。

　　三、专题一六的评审方式、支持方式与强度

　　(一)评审方式:竞争性评审，择优支持。

　　(二)支持方式:事前立项资助。

　　(三)研究期限:项目实施期限一年，可提前申请验收。

　　(四)申请经费:≤10万/项，试行“包干制”。

　　专题七对委托单位另行通知。.