《深圳市市场监督管理局知识产权领域专项资金操作规程》政策解读

根据《深圳经济特区知识产权保护条例》、《深圳市市级财政专项资金管理办法》（深府规〔2018〕12号）的要求，2019年5月我局印发了《深圳市市场监督管理局专项资金管理办法》（深市监规〔2019〕2号），针对其中知识产权领域制定了配套的《深圳市市场监督管理局知识产权领域专项资金操作规程》（以下简称“《操作规程》”）。

　　一、《操作规程》制定背景

　　《深圳市知识产权专项资金管理办法》（深财规〔2014〕18号）（以下简称“原《管理办法》”）及其配套操作规程自2014年制定实施以来，对于进一步发挥财政资金的引导作用、提高资金使用效率等方面起到了积极的作用，极大推动了我市的知识产权创造、管理、运用和保护，提升了“深圳质量”的内涵。

　　根据中共中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，深圳要发挥作为国家创新型城市的引领作用，努力成为具有世界影响力的创新创意之都。我市应强化知识产权保护和运用，打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务的全链条，提升知识产权质量和效益。根据新形势下我市知识产权事业发展的需要，应重新制定知识产权专项资金政策体系，引导推动知识产权高质量发展。

　　2019年5月印发实施了《深圳市市场监督管理局专项资金管理办法》（深市监规〔2019〕2号），并制定了《深圳市市场监督管理局知识产权领域专项资金操作规程》。

　　二、《操作规程》的基本原则

　　（一）奖优奖强，提升知识产权质量。取消授权前专利的资助，优化授权专利、商标、版权资助结构，强化高价值知识产权的奖励，完善知识产权优势单位、示范单位的奖励体系。

　　（二）加强运营，引导知识产权转化运用。针对产业知识产权联盟建设、版权创新发展基地给予适度资助，引导知识产权运营的市场化机制逐步发展完善。

　　（三）强化分析，促进知识产权信息分析利用。重点支持开展知识产权分析评议和产业导航，提升经济发展质量。

　　（四）加强知识产权宣传培训。支持中长期系统性知识产权培训，加强知识产权宣传教育，完善我市知识产权人才梯队的构建，构建良好知识产权文化氛围。

　　（五）提升服务，促进知识产权服务业发展。通过引进国内外高端服务机构及培育本地服务机构，促进服务机构的规模化、专业化、品牌化。

　　（六）严格保护，支持企业知识产权维权。支持重点产业知识产权的维权和风险防控，引导社会力量参与知识产权纠纷调解，支持建立完善的知识产权保护体系。

　　三、《操作规程》的主要内容

　　《操作规程》共分为四章三十九条，分别为总则、条件、标准和申请材料、组织管理、附则四章。其中的重点是条件、标准和申请材料，明确了各项目的申报条件和标准。《操作规程》包含六大类项目的政策体系，具体如下：

　　（一）知识产权创造能力提升资助项目，涉及第五条至第十一条；主要内容包括国内外发明专利、PCT专利申请、专利代理、商标以及著作权等普惠性资助项目。主要修改之处在于取消授权前专利的资助，优化授权专利、商标、版权资助结构，引导知识产权质量提升。

　　（二）知识产权质量水平提升资助项目，涉及第十二条至第十四条；主要内容包括知识产权优势示范企业、《企业知识产权管理规范》认证后资助、知识产权项目配套奖励等资助项目。相关条款旨在完善高价值知识产权的奖励，优化企业知识产权管理机制的资助体系。

　　（三）知识产权运用能力提升资助项目，涉及第十五条至第十九条；主要内容包括版权示范单位建设、专利产业联盟建设、知识产权评议、专利导航、重大专项资助项目。相关条款旨在加强运营，引导知识产权运营的市场化机制逐步发展完善；强化分析，重点支持开展知识产权分析评议和产业导航，利用知识产权提升经济发展质量。

　　（四）知识产权宣传教育培训资助项目，涉及第二十条至第二十三条；主要内容包括知识产权培训、宣传等资助项目。相关条款旨在加强开展中长期系统性知识产权培训，完善我市知识产权人才梯队的构建。

　　（五）知识产权服务能力提升工程资助项目，涉及第二十四条至第二十六条；主要内容包括知识产权服务机构引进、优秀服务机构培育、品牌服务机构配套奖励等资助项目。相关条款旨在通过引进国内外高端服务机构及培育本地服务机构，促进服务业的规模化、专业化、品牌化。

　　（六）知识产权保护能力提升工程资助项目，涉及第二十七条至第二十九条；主要内容包括知识产权维权、知识产权纠纷调解、知识产权保护体系建设与创新等资助项目。相关条款旨在支持重点产业知识产权的维权和风险防控，引导社会力量参与知识产权纠纷调解，支持建立完善的知识产权保护体系。

　　该政策体系涉及了知识产权创造、运用、管理、服务、保护等各个方面，囊括了专利、商标、版权等各方面工作。

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